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陳曉華:提高政治站位 抓好安全生產 為企業高質量可持續發展保駕護航
日期:2019-06-20 訪問次數: 字號:[ ]

  6月是全國第十八個“安全生產月”,為推動公司整體安全生產形勢持續穩定向好,中國葛洲壩集團股份公司黨委書記、董事長陳曉華發表題為《提高政治站位  抓好安全生產 為企業高質量可持續發展保駕護航》的署名文章。全文如下:

  安全生產是關系人民群眾生命財產安全的大事,是經濟社會協調健康發展的標志,是黨和政府對人民利益高度負責的要求。這是黨中央、國務院對安全生產的新定位,體現出黨全心全意為人民服務、人民利益高于一切的根本宗旨和以人民為中心的執政理念。我們必須堅決貫徹落實黨中央決策部署,抓好安全生產這件大事,實現企業高質量可持續發展。

  提高站位 擔當起安全生產的政治責任

  黨的十八大以來,黨和國家高度重視安全生產工作,習近平總書記多次對安全生產作出重要批示,形成了關于安全生產的一系列重要論述:一是關于安全理念,要求必須牢固樹立安全發展理念,強調發展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線。二是關于安全責任,要求必須建立健全最嚴格的安全生產責任體系,強調各級黨委和政府要切實肩負起促一方發展、保一方平安的政治責任。三是關于深化改革,要求必須深化安全生產領域的改革,強調要不斷推進安全生產理念、制度、體制、機制的創新。四是關于依法治安,要求用法治思維和手段解決安全生產問題,強調這是最根本的舉措。五是關于科技興安,要求必須依靠科技創新提升安全生產水平,強調解決深層次矛盾和問題,根本出路在于創新,關鍵要靠科技力量。六是關于源頭治理,要求必須加強安全生產源頭治理,強調要堅持標本兼治,堅持關口前移,加強日常防范,加強源頭治理、前端處理。七是關于應急管理,要求提高應急處置能力,強調加強安全生產應急救援體系建設,最大限度減少人員傷亡和財產損失。八是關于責任追究,要求必須強化追責,強調追責不要姑息遷就,對責任單位和責任人要打到疼處、痛處,讓他們真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲劇重演。九是關于持續管理,要求必須警鐘長鳴、常抓不懈,強調要建立長效機制,堅持“常”“長”二字,經常、長期抓下去。十是關于安全監管,要求嚴格監管,強調要加強基層安全監管執法隊伍建設,制定權力清單和責任清單,督促落實到位。

  習近平總書記關于安全生產的一系列重要論述,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是對安全發展經驗和安全事故血的教訓的科學總結,深刻揭示了安全發展的規律與特點,是安全生產工作的基本指南和根本遵循。作為中央企業,我們必須樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,提高政治站位,切實擔當起安全生產的政治責任。

  齊抓共管 構建好安全生產的責任體系

  習近平總書記強調,要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”,嚴格落實安全生產責任制。責任制是安全生產的靈魂,構建好責任體系,落實好安全責任,是抓好安全生產的根本。

  必須加強黨對安全生產工作的領導。要堅持“黨管安全”,充分發揮各級黨組織“把方向、管大局、保落實”作用,推動建立安全生產全員責任體系,明確從主要負責人到一線從業人員的安全生產職責、責任范圍和考核標準,做到安全生產“層層負責、人人有責、各負其責”,統籌推進安全生產,形成安全生產工作合力。

  必須進一步完善安全生產“四個責任體系”。安全生產“四個責任體系”是全員安全生產責任體系制的核心組成部分,是落實企業安全生產主體責任的重中之重。要將“四個責任體系”延伸到作業面,打造作業面安全的“管理班組”,切實加強現場監管,打通安全生產“最后一公里”。

  必須壓實各級安全生產責任。要堅持“一企一策”原則,針對不同業務性質和風險類別,分類制定責任目標,建立面向基層、權責清晰的安全生產激勵約束機制。要加強履職督導,加強對各級主要負責人的日常監督,建立考核評價結果與干部履職評定、職務晉升掛鉤機制,層層傳導壓力,逐級壓實安全生產責任。要強化責任制考核,嚴格執行安全生產“一票否決”,推動安全生產從全員參與向全員履責轉變。

  真抓實干 落實好改革發展的各項舉措

  《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》的出臺后,中國能建及公司推出了一系列改革措施,要動員廣大干部職工真抓實干,認真貫徹落實上級和公司各項決策部署,推進安全生產的改革創新,為公司高質量發展保駕護航。

  一是要保證安全投入。保證安全生產投入的有效實施是各級主要負責人的法定職責。一定要采取切實措施,保證投入效果。一是要建立安全生產費用投入考核機制,將項目安全生產費用納入項目責任書管理。確定投入標準,規定安全生產費用的結余不能作為項目超額利潤進行獎勵;要依法合規確定投入科目,嚴禁巧立名目、弄虛作假;要科學制定安全投入計劃,提前策劃、主動投入,不能在被業主批評、指責,甚至投訴、懲罰之后,才被動投入。二是要積極創建安全生產示范項目。要以行業領先的標準化水平為參照,積極投入,打造安全生產的“示范項目”,發揮其引領作用,帶動公司整體安全管理水平的提升。

  二是要加強對PPP等重大項目的安全管理。PPP 項目中,公司既是投資人,又是總承包商,安全責任重大。要進一步理順管理體制,健全安全管理體系、完善規章制度,堅決擯棄“內部單位不好管、內部業主好說話”的思想,嚴格按要求、按標準、按程序辦事,確保重大項目的安全受控。

  三是要加強重大風險的管控。要認真分析辨識,找準風險源,突出危大工程的管理,嚴格執行有關規定,加強過程安全監管和檢查,切實落實重大安全風險的管控要求,堅決遏制較大以上事故發生。

  四是要狠抓重點群體的安全管理。現場直接從事操作和作業的絕大多數是民技工,這是行業特點決定的。我們要加強對承(分)包商的管理,認真落實承分包“安全+”管理各項要求,堅持承(分)包商管理同標準、同要求、同培訓、同檢查、同考核的“五同”原則,管住承(分)包商、管好民技工,管出安全生產的好形勢。

  五是抓好應急管理工作。必須充分認識新時期國家應急管理的新形勢和新格局,充分認識應急管理對安全生產的保障和促進作用,強化應急能力建設,規范管理,抓好應急預警、風險防范、隱患排查和應急處置工作,將可能發生的突發事件化解于無形,盡最大可能減小損失,保障從業人員職業健康和生命財產安全。

  習近平總書記指出,“國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量”。我們必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心,牢記使命,樹立紅線意識、堅守底線思維,以強烈的政治責任感和歷史使命感,以更大的力度、更高的標準、更嚴格的要求,解決安全生產的各類問題,提升安全保障水平,為公司高質量可持續發展保駕護航。

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